Fuga tóxica en la Terminal de Contenedores de Barcelona Morrot
El pasado 23 de mayo de 2008 tuvo lugar en la Terminal de Contenedores de Barcelona Morrot del Puerto de Barcelona un grave incidente, originándose una fuga de dimetilamina (líquido inflamable y corrosivo) tras la caída del contenedor. El percance, que fue cubierto en directo por diversos medios de comunicación (TVE1, TV3, 8TV, Telemadrid, ADN, El Comercio, La Razón Digital, El País, El Periódico, Soitu.es, Telecinco, Cadena SER, etc.), causó una jornada caótica en toda la ciudad de Barcelona.
A/A:
Excmo. Sr. José Blanco López
Ministro de Fomento
Molt Honorable Sr. José Montilla Aguilera
President de la Generalitat de Catalunya
Excmo. Sr. Jordi Hereu i Boher
Alcalde de Barcelona
Excmo. Sr. Àngel Ros Domingo
Alcalde de Lleida
Su Señoria Don Josep Mayoral i Antigas
Alcalde de Granollers
Su Señoria Don Josep Maria Sabaté i Sans
Alcalde de Constantí
Su Señoria Don Pere Muñoz Hernández
Alcalde de Flix
C/C:
Sr. Luis de Santiago Pérez
Director General de Infraestructuras Ferroviarias
Presidente de ADIF
Sr. Teófilo Serrano Beltrán
Presidente de RENFE Operadora
Sra. Neus Solanes Calatayud
Jefa de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social - Barcelona
Comité General de empresa de ADIF
Comité General de empresa de RENFE Operadora
xxxx xxxxxx xxxxx, con NIF xxxxxxx y vecino de xxxxxxxxx, ante Uds.,
EXPONE
Que en fecha 3 de febrero de 2009, el Consejo de Administración de ADIF, entidad pública empresarial adscrita al Ministerio de Fomento y encargada de la gestión y el desarrollo de la red ferroviaria española, comunicaba mediante distintas Notas de Prensa (documentos adjuntos del 1 al 8) la adjudicación de los lotes 1, 2, 5 y 6 del contrato de servicios con número de Expediente 2.8/4800.0517/5-00000 en las terminales catalanas de mercancías de Barcelona Morrot, Granollers (provincia de Barcelona), Constantí y Flix (ambas en la provincia de Tarragona), y Pla de Vilanoveta (Lleida) a la UTE TERMINALES NORDESTE (Núm. Seg. Soc. 08/162834431) formada por las compañías COMSA Empresa Constructora y Servicios Integrales Ferroviarios, siendo el sr. Pau Filella Safont-Tria el representante del contratista.
El objetivo de estos contratos es, según ADIF, permitir el desarrollo de la actividad en óptimas condiciones de seguridad y funcionalidad, así como garantizar la capacidad operativa de las terminales, enmarcándose en el plan global de inversiones que ADIF está llevando a cabo para la modernización permanente de sus instalaciones e infraestructuras con el objetivo de ofrecer un servicio de mayores prestaciones de seguridad, fiabilidad y eficacia.
Los trabajos se iniciaron el pasado 15 de febrero de 2009, la duración de este contrato es de 48 meses y se refiere a la manipulación de UTIS (unidad de transporte intermodal o contenedores, el mantenimiento y aportación de medios de manipulación, como grúas pórtico o móviles, la realización de maniobras, el control de accesos y la facturación.
La prestación de los citados servicios asciende a un importe global de 10.530.064,24 € (más de mil setecientos cincuenta y dos millones de las antiguas pesetas), siendo el presupuesto para la terminal de Granollers de 1.808.331,35 €, de 3.346.912,5 € para la terminal de Constantí y de 1.069.346 € para las terminales de Pla de Vilanoveta y Flix, cantidades que serán sufragadas íntegramente por el ADIF a la UTE TERMINALES NORDESTE, formada por las compañías COMSA Empresa Constructora y Servicios Integrales Ferroviarios, utilizando para ello dinero público.
ANTECEDENTES
Desde 2004, la prestación de los citados servicios (exceptuando las terminales de Pla de Vilanoveta y Flix) la venia realizando la Unión Temporal de Empresas (UTE) formada por las compañías COMSA Empresa Constructora y la filial COMSA RAIL TRANSPORT (empresa a la que el Ministerio de Fomento otorgó la primera licencia de operador ferroviario que le habilitaba para competir con RENFE Operadora) siendo Gerente el sr. Pau Filella Safont-Tria.
Durante la vigencia del referido contrato, la Unión Temporal de Empresas (UTE) formada por las compañías COMSA Empresa Constructora y la filial COMSA RAIL TRANSPORT (UTE COMSA MORROT) incurrió en numerosas irregularidades, consistentes muchas de ellas en graves deficiencias para la seguridad de los trabajadores y de la propia actividad. Basta con echar un vistazo a la siguiente muestra representativa de hechos ocurridos durante la vigencia del contrato:
- 4 de abril de 2005
En la terminal de Contenedores de Barcelona Morrot tiene lugar una paralización de la actividad por causa de riesgo grave e inminente. El Departament de Treball i Indústria, mediante expediente núm 60/05-SST, requiere a la empresa UTE COMSA MORROT la presencia de recursos preventivos en el centro de trabajo, al constatar su inexistencia. - 29 de junio de 2005
La Inspección de Trabajo y Seguridad Social en Barcelona, mediante expediente I/8990/2005, constata que todos los trabajadores que operan con grúas en la terminal de Contenedores de Barcelona Morrot no disponen del carnet oficial de operador de grúa móvil autopropulsada, incumpliendo el Real Decreto 837/2003 de 27 de junio, por el que se aprobaba el nuevo texto modificado y refundido de la Instrucción técnica complementaria «MIE-AEM-4» del Reglamento de aparatos de elevación y manutención. Se extiende requerimiento para que la empresa elabore un calendario de formación, incorporando en esta a todos los trabajadores que operaban con grúas en la terminal de Contenedores de Granollers, al infringir también la empresa UTE COMSA GRANOLLERS el Real Decreto 837/2003 en este otro centro de trabajo. (documento adjunto 9) - 21 de julio de 2005
La Inspección de Trabajo y Seguridad Social en Barcelona, mediante expediente I/9996/2005, extiende Acta de Infracción a la empresa UTE COMSA MORROT tras comprobar la falta de formación en riesgos laborales a sus trabajadores. (documento adjunto 10) - 1 de octubre de 2007
La Inspección de Trabajo y Seguridad Social en Barcelona, mediante expediente 8/0020171/06, comprueba la falta de formación del personal que trabaja bajo el riesgo de la actividad de las grúas pórtico utilizadas para la carga y descarga de contenedores en los vagones de los trenes en la terminal de Contenedores de Barcelona Morrot, requiriendo a la empresa que facilite la formación.
Durante la comparecencia del Inspector de trabajo para esclarecer los hechos denunciados, este tuvo conocimiento de múltiples accidentes ocurridos con las grúas pórticos en la terminal que habían sido acallados intencionadamente por la empresa UTE COMSA MORROT y el ADIF, sin facilitar a la Inspección de Trabajo ningún tipo de información acerca de las circunstancias y las investigaciones efectuadas, conducta habitual en ambas empresas. (documentos adjuntos 11 y 12) - 1 de octubre de 2007
La Inspección de Trabajo y Seguridad Social en Barcelona, mediante expediente 8/0017397/06, comprueba, pese al requerimiento existente del Departament de Treball i Indústria tras la paralización de la actividad por causa de riesgo grave e inminente del pasado 4 de abril de 2005, la falta de recurso preventivo en el centro de trabajo. Asimismo constata la falta de formación en materia preventiva de los trabajadores del turno de noche, requiriendo a la empresa que se subsane las deficiencias demostradas. (documentos adjuntos 13 y 14) - 25 de septiembre de 2007
Ante las peticiones de un trabajador de la plantilla para que la empresa adoptara las medidas necesarias para que las funciones encomendadas no le comportaran riesgos en detrimento de sus condiciones de seguridad y salud, comunicando incluso a sus responsables que su ejecución podían llevarle a un resultado dañoso debido al tratamiento médico que estaba recibiendo (documento adjunto 15), la empresa siguió encomendándole funciones totalmente relacionadas con la Seguridad en la Circulación vigente, afirmando en sus escritos que el trabajador se encontraba debidamente capacitado (documento adjunto 16) , sin efectuar para realizar semejante afirmación ningún reconocimiento médico al trabajador, tal y como disponen los artículos 10.3.b y 22.3.c de la ORDEN FOM/250/2006 de 27 de julio.
Ante semejante insensatez de sus responsables, este trabajador se vio obligado a dirigir escrito al responsable de la Gerencia Territorial de Seguridad en la Circulación Noreste de ADIF y al Gerente de la U.N. Terminales de Mercancías de ADIF, solicitando que corrigieran la falta de cumplimiento en Materia Laboral y de Seguridad en el Trabajo de la empresa UTE COMSA MORROT. (documentos adjuntos 17 y 18)
El 30 de noviembre de 2007, el servicio médico de ADIF notificó al trabajador la situación de NO APTO para el desarrollo de las funciones del auxiliar de operaciones de tren, consistentes en el desempeño de funciones que garanticen la seguridad en las operaciones necesarias para la circulación de los trenes (documento adjunto 19), situación que el trabajador nunca se cansó de comunicar y denunciar reiteradamente a su superiores, siendo desoído indebidamente.
Solo entonces, en fecha 11 de diciembre de 2007, casi tres meses después de la primera comunicación dirigida por escrito, la empresa, ante la evidencia de los informes médicos del ADIF, se retractó en su empecinada actitud, liberando del servicio al trabajador. (documento adjunto 20)
El 28 de Febrero de 2008 tuvo lugar una reunión en la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Barcelona. Esta reunión se efectuó ante un nuevo y grave incumplimiento en materia de Seguridad y Formación por parte de la empresa UTE COMSA MORROT, consistente en la carencia de todos sus trabajadores de las correspondientes Habilitaciones Ferroviarias de Cargador, habilitación imprescindible tal y como establece la ORDEN FOM/250/2006 de 27 de julio que faculta a su titular para dirigir y realizar las operaciones de carga y descarga de las mercancías transportadas por ferrocarril, entre las que se incluyen el acondicionamiento de la carga y su sujeción al material remolcado.
Atentamente.
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