Fuga tóxica en la Terminal de Contenedores de Barcelona Morrot

El pasado 23 de mayo de 2008 tuvo lugar en la Terminal de Contenedores de Barcelona Morrot del Puerto de Barcelona un grave incidente, originándose una fuga de dimetilamina (líquido inflamable y corrosivo) tras la caída del contenedor. El percance, que fue cubierto en directo por diversos medios de comunicación (TVE1, TV3, 8TV, Telemadrid, ADN, El Comercio, La Razón Digital, El País, El Periódico, Soitu.es, Telecinco, Cadena SER, etc.), causó una jornada caótica en toda la ciudad de Barcelona.

Ante las irregularidades existentes en dicho centro de trabajo, se ha remitido el siguiente escrito-denuncia a las distintas autoridades competentes:

A/A:
Excmo. Sr. José Blanco López
Ministro de Fomento
Molt Honorable Sr. José Montilla Aguilera
President de la Generalitat de Catalunya
Excmo. Sr. Jordi Hereu i Boher
Alcalde de Barcelona
Excmo. Sr. Àngel Ros Domingo
Alcalde de Lleida
Su Señoria Don Josep Mayoral i Antigas
Alcalde de Granollers
Su Señoria Don Josep Maria Sabaté i Sans
Alcalde de Constantí
Su Señoria Don Pere Muñoz Hernández
Alcalde de Flix

C/C:
Sr. Luis de Santiago Pérez
Director General de Infraestructuras Ferroviarias

Sr. Antonio González Marín
Presidente de ADIF
Sr. Teófilo Serrano Beltrán
Presidente de RENFE Operadora
Sra. Neus Solanes Calatayud
Jefa de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social - Barcelona
Comité General de empresa de ADIF
Comité General de empresa de RENFE Operadora

Medios de Comunicación

xxxx xxxxxx xxxxx, con NIF xxxxxxx y vecino de xxxxxxxxx, ante Uds.,

EXPONE

Que en fecha 3 de febrero de 2009, el Consejo de Administración de ADIF, entidad pública empresarial adscrita al Ministerio de Fomento y encargada de la gestión y el desarrollo de la red ferroviaria española, comunicaba mediante distintas Notas de Prensa (documentos adjuntos del 1 al 8) la adjudicación de los lotes 1, 2, 5 y 6 del contrato de servicios con número de Expediente 2.8/4800.0517/5-00000 en las terminales catalanas de mercancías de Barcelona Morrot, Granollers (provincia de Barcelona), Constantí y Flix (ambas en la provincia de Tarragona), y Pla de Vilanoveta (Lleida) a la UTE TERMINALES NORDESTE (Núm. Seg. Soc. 08/162834431) formada por las compañías COMSA Empresa Constructora y Servicios Integrales Ferroviarios, siendo el sr. Pau Filella Safont-Tria el representante del contratista.

El objetivo de estos contratos es, según ADIF, permitir el desarrollo de la actividad en óptimas condiciones de seguridad y funcionalidad, así como garantizar la capacidad operativa de las terminales, enmarcándose en el plan global de inversiones que ADIF está llevando a cabo para la modernización permanente de sus instalaciones e infraestructuras con el objetivo de ofrecer un servicio de mayores prestaciones de seguridad, fiabilidad y eficacia.

Los trabajos se iniciaron el pasado 15 de febrero de 2009, la duración de este contrato es de 48 meses y se refiere a la manipulación de UTIS (unidad de transporte intermodal o contenedores, el mantenimiento y aportación de medios de manipulación, como grúas pórtico o móviles, la realización de maniobras, el control de accesos y la facturación.

La prestación de los citados servicios asciende a un importe global de 10.530.064,24 € (más de mil setecientos cincuenta y dos millones de las antiguas pesetas), siendo el presupuesto para la terminal de Granollers de 1.808.331,35 €, de 3.346.912,5 € para la terminal de Constantí y de 1.069.346 € para las terminales de Pla de Vilanoveta y Flix, cantidades que serán sufragadas íntegramente por el ADIF a la UTE TERMINALES NORDESTE, formada por las compañías COMSA Empresa Constructora y Servicios Integrales Ferroviarios, utilizando para ello dinero público.

ANTECEDENTES

Desde 2004, la prestación de los citados servicios (exceptuando las terminales de Pla de Vilanoveta y Flix) la venia realizando la Unión Temporal de Empresas (UTE) formada por las compañías COMSA Empresa Constructora y la filial COMSA RAIL TRANSPORT (empresa a la que el Ministerio de Fomento otorgó la primera licencia de operador ferroviario que le habilitaba para competir con RENFE Operadora) siendo Gerente el sr. Pau Filella Safont-Tria.

Durante la vigencia del referido contrato, la Unión Temporal de Empresas (UTE) formada por las compañías COMSA Empresa Constructora y la filial COMSA RAIL TRANSPORT (UTE COMSA MORROT) incurrió en numerosas irregularidades, consistentes muchas de ellas en graves deficiencias para la seguridad de los trabajadores y de la propia actividad. Basta con echar un vistazo a la siguiente muestra representativa de hechos ocurridos durante la vigencia del contrato:

• 4 de abril de 2005
  En la terminal de Contenedores de Barcelona Morrot tiene lugar una paralización de la actividad por causa de riesgo grave e inminente. El Departament de Treball i Indústria, mediante expediente núm 60/05-SST, requiere a la empresa UTE COMSA MORROT la presencia de recursos preventivos en el centro de trabajo, al constatar su inexistencia.
  
  
• 29 de junio de 2005
  La Inspección de Trabajo y Seguridad Social en Barcelona, mediante expediente I/8990/2005, constata que todos los trabajadores que operan con grúas en la terminal de Contenedores de Barcelona Morrot no disponen del carnet oficial de operador de grúa móvil autopropulsada, incumpliendo el Real Decreto 837/2003 de 27 de junio, por el que se aprobaba el nuevo texto modificado y refundido de la Instrucción técnica complementaria «MIE-AEM-4» del Reglamento de aparatos de elevación y manutención. Se extiende requerimiento para que la empresa elabore un calendario de formación, incorporando en esta a todos los trabajadores que operaban con grúas en la terminal de Contenedores de Granollers, al infringir también la empresa UTE COMSA GRANOLLERS el Real Decreto 837/2003 en este otro centro de trabajo. (documento adjunto 9)
  
  
• 21 de julio de 2005
  La Inspección de Trabajo y Seguridad Social en Barcelona, mediante expediente I/9996/2005, extiende Acta de Infracción a la empresa UTE COMSA MORROT tras comprobar la falta de formación en riesgos laborales a sus trabajadores. (documento adjunto 10)
  
  
• 1 de octubre de 2007
  La Inspección de Trabajo y Seguridad Social en Barcelona, mediante expediente 8/0020171/06, comprueba la falta de formación del personal que trabaja bajo el riesgo de la actividad de las grúas pórtico utilizadas para la carga y descarga de contenedores en los vagones de los trenes en la terminal de Contenedores de Barcelona Morrot, requiriendo a la empresa que facilite la formación.
  Durante la comparecencia del Inspector de trabajo para esclarecer los hechos denunciados, este tuvo conocimiento de múltiples accidentes ocurridos con las grúas pórticos en la terminal que habían sido acallados intencionadamente por la empresa UTE COMSA MORROT y el ADIF, sin facilitar a la Inspección de Trabajo ningún tipo de información acerca de las circunstancias y las investigaciones efectuadas, conducta habitual en ambas empresas. (documentos adjuntos 11 y 12)
  
  
• 1 de octubre de 2007
  La Inspección de Trabajo y Seguridad Social en Barcelona, mediante expediente 8/0017397/06, comprueba, pese al requerimiento existente del Departament de Treball i Indústria tras la paralización de la actividad por causa de riesgo grave e inminente del pasado 4 de abril de 2005, la falta de recurso preventivo en el centro de trabajo. Asimismo constata la falta de formación en materia preventiva de los trabajadores del turno de noche, requiriendo a la empresa que se subsane las deficiencias demostradas. (documentos adjuntos 13 y 14)
  
  
• 25 de septiembre de 2007
  Ante las peticiones de un trabajador de la plantilla para que la empresa adoptara las medidas necesarias para que las funciones encomendadas no le comportaran riesgos en detrimento de sus condiciones de seguridad y salud, comunicando incluso a sus responsables que su ejecución podían llevarle a un resultado dañoso debido al tratamiento médico que estaba recibiendo (documento adjunto 15), la empresa siguió encomendándole funciones totalmente relacionadas con la Seguridad en la Circulación vigente, afirmando en sus escritos que el trabajador se encontraba debidamente capacitado (documento adjunto 16) , sin efectuar para realizar semejante afirmación ningún reconocimiento médico al trabajador, tal y como disponen los artículos 10.3.b y 22.3.c de la ORDEN FOM/250/2006 de 27 de julio.
  Ante semejante insensatez de sus responsables, este trabajador se vio obligado a dirigir escrito al responsable de la Gerencia Territorial de Seguridad en la Circulación Noreste de ADIF y al Gerente de la U.N. Terminales de Mercancías de ADIF, solicitando que corrigieran la falta de cumplimiento en Materia Laboral y de Seguridad en el Trabajo de la empresa UTE COMSA MORROT. (documentos adjuntos 17 y 18)
  El 30 de noviembre de 2007, el servicio médico de ADIF notificó al trabajador la situación de NO APTO para el desarrollo de las funciones del auxiliar de operaciones de tren, consistentes en el desempeño de funciones que garanticen la seguridad en las operaciones necesarias para la circulación de los trenes (documento adjunto 19), situación que el trabajador nunca se cansó de comunicar y denunciar reiteradamente a su superiores, siendo desoído indebidamente.
  Solo entonces, en fecha 11 de diciembre de 2007, casi tres meses después de la primera comunicación dirigida por escrito, la empresa, ante la evidencia de los informes médicos del ADIF, se retractó en su empecinada actitud, liberando del servicio al trabajador. (documento adjunto 20)

DENUNCIA

El 28 de Febrero de 2008 tuvo lugar una reunión en la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Barcelona. Esta reunión se efectuó ante un nuevo y grave incumplimiento en materia de Seguridad y Formación por parte de la empresa UTE COMSA MORROT, consistente en la carencia de todos sus trabajadores de las correspondientes Habilitaciones Ferroviarias de Cargador, habilitación imprescindible tal y como establece la ORDEN FOM/250/2006 de 27 de julio que faculta a su titular para dirigir y realizar las operaciones de carga y descarga de las mercancías transportadas por ferrocarril, entre las que se incluyen el acondicionamiento de la carga y su sujeción al material remolcado.

El artículo 60.1 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, establece que el personal que preste sus servicios en el ámbito ferroviario habrá de contar con una cualificación que le permita la realización de sus funciones con las debidas garantías de seguridad y eficiencia, siendo la ORDEN FOM/250/2006 de 27 de julio la que determina las condiciones y los requisitos para la obtención del título y habilitaciones necesarios para desempeñar las funciones relacionadas con la seguridad en la circulación en el ámbito de la Red Ferroviaria de Interés General y la que regula, de forma exclusiva, las competencias profesionales vinculadas a la actividad ferroviaria, las cuales se obtienen mediante la cualificación suficiente que permita la prestación del servicio ferroviario con las debidas garantías de seguridad y eficiencia.

Constatado el hecho de que la empresa UTE COMSA MORROT venía desarrollando de un modo totalmente ilegítimo las actividades de dirección y realización de las operaciones de carga y descarga de las mercancías transportadas por ferrocarril en la terminal de Contenedores de Barcelona Morrot, se estableció ante los representantes de ADIF, el compromiso de que en un plazo de seis meses se realizaría la formación necesaria para la obtención de las Habilitaciones Ferroviarias de Cargador. (documentos adjuntos 21 y 22)

El 23 de mayo de 2008, tres meses después del requerimiento, tuvo lugar en la terminal de Contenedores de Barcelona Morrot una grave incidencia: A las 9:20 horas de la mañana, cuando operarios de la empresa UTE COMSA MORROT estaban realizando la carga de un contenedor estocado a un camión mediante una grúa móvil, se produjo la caída del contenedor, originando una fuga de dimetilamina, líquido inflamable y corrosivo.

Desde ADIF se emitió inmediatamente una Nota de Prensa (documentos adjuntos 23 y 24) donde, desconozco si por descuido o por un premeditado recelo proteccionista, se omitía el término COMSA al señalar la empresa prestadora de los servicios en la terminal, se informaba de lo ocurrido y se aseguraba que “tanto ADIF como la UTE MORROT han abierto una investigación para determinar las causas que han originado la incidencia” . Nada se decía en la Nota de Prensa emitida desde el ADIF sobre el reciente requerimiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Barcelona ni se hacía mención sobre el hecho de que la empresa UTE COMSA MORROT venia ejecutando las actividades de dirección y realización de las operaciones de carga y descarga de las mercancías en la terminal de forma ilícita.

Lamentablemente, los responsables de la UTE COMSA MORROT, no satisfechos con omitir las irregularidades existentes como lo hizo el ADIF, quisieron ir más lejos y pretendieron dar a los medios de comunicación una imagen de aparente legalidad, emitiendo un comunicado donde aseguraban que “todo nuestro personal ha recibido la formación necesaria y cumple toda la normativa vigente para la prestación del servicio”, (documentos adjuntos 25 y 26), engañando míseramente a los medios de comunicación, que cubrieron profesionalmente el incidente, a las propias autoridades competentes y, consiguientemente, a la opinión pública.

Esta incidencia ocasionó una jornada caótica en toda la ciudad de Barcelona, siendo necesaria la presencia de un amplio dispositivo de efectivos de los Bomberos de Barcelona, de la Guardia Urbana y de los Mossos d’Escuadra, activándose incluso el plan de emergencia química Plaseqcat desde la Generalitat de Catalunya. (documentos adjuntos del 27 al 33)

El pasado 3 de diciembre de 2008 se registró en la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Barcelona nuevo escrito (documento adjunto 34) trasladando a la Sra. Neus Solanes Calatayud, Jefa de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, la continuidad de las irregularidades, sin que a fecha de hoy se haya obtenido respuesta ni se hayan realizado actuaciones por su parte.

Paradójicamente, sin poner en entredicho ni dudar del rigor y la profesionalidad de todos sus trabajadores, la situación continua sin resolverse, y la hoy encargada de la prestación de servicios en las terminales catalanas de mercancías de Barcelona Morrot, Granollers (provincia de Barcelona), Constantí y Flix (ambas en la provincia de Tarragona), y Pla de Vilanoveta (Lleida), la UTE TERMINALES NORDESTE (documento adjunto 35), mantiene a todos sus trabajadores sin las correspondientes Habilitaciones Ferroviarias de Cargador, que les faculta para dirigir y realizar las operaciones de carga y descarga de las mercancías transportadas por ferrocarril, con la impasividad del ADIF y la complicidad de la Dirección Ejecutiva de Servicios Logísticos.

Si bien no sorprende, si ofende a la mínima ética sindical la actitud exhibida por el delegado de personal del centro de trabajo, del Sector Ferroviari de CCOO Catalunya y su responsable de Contratas Ferroviarias, ante la inacción y condescendencias demostradas en este asunto.

SOLICITA

Por todos es conocido el reciente y desolador accidente de tren de mercancías ocurrido el pasado 29 de junio de 2009 a su paso por la localidad italiana de Viareggio, que ha dejado hasta el momento 22 víctimas, algo que espero nunca tengamos que sufrir por las infracciones aquí enumeradas, por lo que al amparo de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, y la ORDEN FOM/250/2006, de 27 de julio, hagan uso de la potestad que les confiere y requieran a la Empresa UTE TERMINALES NORDESTE la subsanación de las deficiencias aquí denunciadas. Asimismo solicito, teniéndome por parte a todos los efectos en mi condición de interesado, que se me notifique el resultado de todas las gestiones y requerimientos realizados a la empresa en la C/xxxxx xxxxxxxx nºxx piso xº xª, xxxxxxxxxxxx.

Reciba un saludo.
Atentamente.